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 (影)酒駕防制審議中途休息！黃國昌痛批兩大黨打假球 蔡其昌反擊


[新頭殼newtalk] 今(19)日攸關酒駕的道路交通管理處罰條例於立院進行排審作業，時代力量黨團原要求《道路交通管理處罰條例》有關酒駕防制的條文排在第一案，不過民進黨團仍表示，須按照議程，故此排在第十四案，但在審理至第六案時，主席蔡其昌隨即宣布休息，此舉令時力立委黃國昌大感不滿，痛批藍綠兩大黨打假球，說要趕快立法，現在卻喊休息。蔡其昌也馬上開啟直播回覆，指出酒駕議案的朝野協商還沒有結論，回批黃國昌與其有時間開直播，不如去和朝野各黨團溝通協調出共識。

黃國昌指出，此一草案由委員會完成審查到現在，已超過一年的時間，中間數度協商到今年，酒駕悲劇仍不斷發生，各黨團在二月曾召開一次協商，大家凝聚了有共識的條文，時力黨團原要求《道交條例》有關酒駕防制的條文排第一案，卻被民進黨封殺，說要按照他們的議程，排在第十四案，時力黨團表示尊重，但沒想到才處理到第六案，早上十點半，主席蔡其昌就突然宣布休息，並表示到下午五點才會處理臨時提案。

黃國昌痛批蔡其昌，「誰給你這麼大的權力恣意妄為？」黃在臉書直播中將畫面帶到議場，場內空空如也，一個人也沒有，黃國昌與時代力量立委徐永明張貼「酒駕防制，莫再拖延」的布條。此時一邊開罵一邊直播的黃國昌坐上主席台，怒轟「兩黨在酒駕發生的時候，不是說要趕快立法？今天排議程說要排14案，審到第六案就喊休息？」

黃國昌質疑，為何不審法案？兩大黨不是都說要防酒駕？人呢？可以打假球打成這樣嗎？黃呼籲會議主席蔡其昌副院長應出來解釋清楚。

被黃國昌點名之後，蔡其昌隨後也馬上在臉書直播，並表態絕對支持嚴懲酒駕，同時解釋為何還沒處理酒駕法案。他回批黃國昌，指出酒駕議案的朝野協商還沒有結論，他是主席，不是法案裁決的人，立法院是合議制，無論被排在哪一案，沒有結論就無法處理，他呼籲黃國昌，與其有時間開直播，造成許多不懂議事規則網友來臉書霸凌他，不如去跟民進黨團、國民黨團及親民黨團等朝野黨團溝通協調，討論各版本的差異與共識，他很願意盡速通過相關法案，他只是會議主席，不是決議者。

 

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 總量管制、會同會商無解 空污法九爭議條文進入協商


發表日期 2018/04/11 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月11日台北訊，賴品瑀報導

立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。

遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。

議場今天進行空污法修法。賴品瑀攝。

在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。

雖然環保署空保處處長蔡鴻德解釋，總量管制的精神就是運用經濟工具來減量，部分業者無法裝設污染防制設備，因此他們就得以抵換、交易的方式取得排放量。「抵換不會是一比一，他們要付出更高的代價。」環保署署長李應元強調。

立委王育敏、劉建國等質疑，若是沒有關門條款，這些大型污染源只要有錢，可以繼續買排放量，卻不需要減量。王育敏質疑，如此一來，政府提供越多的抵換交易的路可走，不就讓減量的腳步更緩慢。

蔡鴻德回應，由於最佳可行控制技術將逐年提升，排放量只會越來越難取得，無法改善的業者就將陸續退場。經濟部次長龔明鑫同樣表示，「到時候」這些污染源會將買不到額度。

陳宜民、劉建國等多位立委提議將交通減量移出抵換交易的選項，主張不同的空污排放不應該互相抵換。環保署副署長詹順貴認為，民間的力量一起加入交通工具的汰換改善，也有助於空污的改善。

趙天麟、陳宜民等認為高雄因列入空品區而面臨投資受限的困境，這導致最受污染的地區反而發展最受限制，因此要求總量管制降下來的量，縣市政府要有調控的權利，以解決先前高雄爭取台積電設奈米廠失利的爭議。李應元則允諾，若是地方盡力執行減量計畫而進度超前，多出來的減量額度可以給縣市政府運用。

第17、18條有關空污基金的收費與分配，目前營建工程的空污費由縣市政府徵收，其餘都是中央主管機關徵收，草案仍維持這樣的設計。中央向固定污染源所收的空污費將有60％撥給污染源所在縣市政府，這次的修法，則增加了移動污染源的20％也將撥給設備使用者的設籍地，或油品銷售地的縣市政府。

部分委員提案再提高撥給地方政府的比例，但也有吳焜裕、吳玉琴等，擔憂這筆錢淪為地方政府的「小金庫」，質疑部分地方政府的環保專業人員不見得足夠，地方是否都能妥善運用這筆錢，主張還是由中央來規劃會比較有效果。「讓中央有錢去處理最嚴重的地區，例如台中、高雄」。由於分配比例無共識，第17條仍落入保留。

「空污基金將優先運用在空污嚴重地區」，這次在第18條明文入法。和過去一樣是按地方提出的防制計畫、專案來補助的機制，不過空污嚴重的地區，將享有加權加重的優待。縣市空污基金管理會的組成也在這次修法有更動，環保團體代表的名額從不得低於1/9提高到1/6。

環署在第53條對排放有害空污物超標1000倍者，提出刑罰，若情節重大，更要處五年以下有期徒刑、併科20萬以上、1500元以上罰金。造成死亡、重傷更有3000萬、2000萬與最重無期徒刑等重罰。此重罰遭部分立委以「極刑」來稱，認為不符比例。雖然詹順貴解釋，這次針對「故意犯」才有如此加重，不過討論過後仍無共識，遭到保留。 相關文章 違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？經濟部八問八答表立場 2018/04/13 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案 2018/04/10 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留 2018/04/09 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒  2018/03/29 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 議案法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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