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 「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套


長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。

不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」

教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。

不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。

法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。

張榮發基金會爆發經營權之爭 教育部看新聞才知道

財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。

金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）

交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。

葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。

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 婦女節藍倡溫柔力量 綠憂平等倒退


【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】國民黨6位女性縣市首長候選人齊聚一堂，跳起「抖肩舞」為慶祝38婦女節拉開序幕，黨主席吳敦義上台送給每人一束花，並期勉女性候選人能藉著溫柔的力量改變社會激化、鬥爭的氛圍；而副總統陳建仁則出席衛福部舉辦的慶祝活動致詞表示，「2017年全球男女平等首次出現倒退現象，而性別平權不再只是女性的議題，唯有男性共同參與，才有機會加速創造性別平權的世界。」

「性別平權不再只是女性的議題，而是攸關所有不同性別權益的維護，更是普世的人權議題。」陳建仁8日出席「107年度慶祝國際婦女節」致詞時表示，2014年聯合國開始發起「He For She」的倡議行動，聯合國女性親善大使艾瑪•華森也透過演說，積極邀請男性挺身而出，共同為女性權益發聲，性別平權不只是女性專屬的理想，男性也想為女性、為自己打造理想的性別平權環境。

陳建仁說，唯有男性共同參與，讓男性與女性的聲音一起被聽見，才有機會加速創造性別平權的世界，新世代年輕人對性別平權的認識與實踐，已較上一世代更好，但在細微的日常生活中，仍潛存隱性的刻板印象與不平等觀念而不自知。他舉例說，「小時候總是姊姊煮飯，我幫忙洗碗；打掃都是姊姊做，男生就負責裝電燈等，這些都是沒有被察覺的生活細節。」

「每個人的身上都兼具柔軟與堅毅的特質，不應將特質標籤為負面刻板印象，或因此被歧視，最重要的是，要讓每個人都能做自己，不為偏見所困。」陳建仁指出，「2017年全球性別差距報告」中，男女平等狀況首次出現倒退，台灣在過去幾年，除了透過推動性別平等政策綱領，也完成3次《消除對婦女一切形式歧視公約》國家報告，但仍有需加強的地方，希望大家共同努力。

國民黨中央也邀請各縣市長女性候選人同台跳起「抖肩舞」慶祝婦女節，包括台中市長候選人盧秀燕、彰化縣長候選人王惠美、嘉義市長候選人黃敏惠、花蓮縣長徐榛蔚、雲林縣長候選人張麗善及宜蘭縣縣長候選人林姿妙，但因沒有事先彩排，每個人都抖得「卡卡」的，卻也逗樂了台下邀請同慶的民眾。

吳敦義在慶祝尾聲也上台送每人一束花並期勉，「國民黨提名的12位縣市長候選人中，有7位是女性，反觀民進黨提名女性掛零，」期待女性溫柔的力量能改變社會，讓婦女撐起半邊天，希望每一位都高票當選。

「希望台灣的女性們，勇敢為自己做主，且要先珍愛自己。」盧秀燕說，社會還有許多地方對女性不友善，全世界超過100個國家的產假是14週，但台灣卻只有8週，是全球倒數15％，政府應該將產假延長到至少12週，讓女性獲得更友善的工作環境。









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